为抓好《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》(国办发〔2021〕18号)的贯彻落实工作,2月9日,国务院医改领导小组秘书处建立推进公立医院高质量发展评价机制并下发有关通知,要求规范数据收集。评价指标相关数据直接从医改监测系统、卫生健康统计年鉴、卫生健康财务年报、公立医院绩效考核、满意度调查等现有信息系统中抓取,不得增加基层负担,不得增加医院填表报数工作量。
2021-06-04发布《国务院关于推动公立医院高质量发展的意见》,从六个方面部署了推动公立医院高质量发展的重点任务。一是构建公立医院高质量发展新体系。打造国家级和省级高水平医院,发挥公立医院在城市医疗集团中的牵头作用,发挥县级医院在县域医共体中的龙头作用,建立健全分级分层分流的重大疫情救治体系。二是引领公立医院高质量发展新趋势。加强临床专科建设,推进医学技术创新,推进医疗服务模式创新,强化信息化支撑作用 ,推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和医院信息标准化建设。大力发展远程医疗和互联网诊疗。三是提升公立医院高质量发展新效能。健全运营管理体系,加强全面预算管理,完善内部控制制度,健全绩效评价机制。四是激活公立医院高质量发展新动力。五是建设公立医院高质量发展新文化。六是坚持和加强党对公立医院的全面领导。
2021年07月14日,国务院医改领导小组秘书处《关于综合医改试点省份率先推动公立医院高质量发展的通知》,决定在11个综合医改试点省份(上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、湖南省、重庆市、四川省、陕西省、青海省、宁夏回族自治区),以省为单位率先推动公立医院高质量发展。
2021年09月14日,国卫医发布《关于印发公立医院高质量发展促进行动(2021-2025年)的通知》,促进行动的重点建设行动包括 (一)建设高水平公立医院网络;(二)建设临床重点专科群; (三)建设高质量人才队伍,尤其要加强负责医院运营、信息化建设、经济管理等精细化管理人才队伍建设; (四)建设“三位一体”智慧医院, 将信息化作为医院基本建设的优先领域,建设电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院信息系统,其中要求, 2022年,全国二级和三级公立医院电子病历应用水平平均级别分别达到3级和4级,智慧服务平均级别力争达到2级和3级,智慧管理平均级别力争达到1级和2级,能够支撑线上线下一体化的医疗服务新模式。到2025年,建成一批发挥示范引领作用的智慧医院,线上线下一体化医疗服务模式形成,医疗服务区域均衡性进一步增强。
从《意见》的发布,到试点铺开,再到《落实通知》,也就短短半年时间,看出来高层对于这件事的紧迫程度。
国家卫生健康委副主任李斌曾指出,我国公立医院已经到了从“量的积累”转向“质的提升”的关键期。不断满足人民美好生活需要,公立医院要更加注重内涵发展、技术发展、能力水平发展、服务质量发展,提高发展的“含金量”。根据本次《国务院医改领导小组秘书处关于抓好推动公立医院高质量发展意见落实的通知》内容,可以看到,门诊和住院患者满意度、医疗服务收入、安全用药水平、公立医院医务人员满意度等成为推进公立医院高质量发展的核心评价指标。
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