2023年是“十四五”规划承上启下的关键之年，政府工作报告设定的工作目标、全国两会作出的全局性部署等，为各行业的发展“划出”重点，指明方向。基于此，本文从政策、两会、报告等方面梳理，读懂2023年一季度医疗大事件。
国家卫健委印发国家血液病“双中心”设置标准(1.19)
明确国家血液病医学中心、血液病区域医疗中心设置的基本条件、医疗服务、教学能力等六大方面。在信息化建设方面，血液病“双中心”均要求电子病历系统应用水平分级评价达到五级，信息平台建设达到医院信息互联互通标准化成熟度测评四级甲等。
关于开展紧密型城市医疗集团建设试点工作的通知(2.9)
六部门联合印发《紧密型城市医疗集团建设试点工作方案》，要求实现信息管理一体化。紧密型城市医疗集团内设置信息技术和管理部门，负责紧密型城市医疗集团信息化整体架构设计、信息化建设、网络安全等工作推动紧密型城市医疗集团管理、医疗、患者信息安全有效地互联互通，探索建立智慧医联体。
中央财政支持公立医院改革与高质量发展 (2.20)
财政部办公厅、国家卫健委印发《关于组织申报2023年中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目的通知》，项目主要聚焦提升市县级公立医院诊疗能力、加强智慧医院建设、控制医疗费用不合理增长三方面。通过竞争性评审方式公开择优确定，每个项目中央财政补助5亿元，其中10%的资金专门作为绩效奖补资金。
中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》 (2月)
文件提出，培育壮大数字经济核心产业，研究制定推动数字产业高质量发展的措施，打造具有国际竞争力的数字产业集群。推动数字技术和实体经济深度融合，在医疗、交通、能源等重点领域，加快数字技术创新应用。发展数字健康，规范互联网诊疗和互联网医院发展。
国家卫生健康委下发《关于印发2023年国家医疗质量安全改进目标的通知》(2.27)
近期，为加强医疗质量安全管理，持续提升医疗质量安全水平，国家卫生健康委组织制定了《2023年国家医疗质量安全改进目标》，共提出了十个目标，有8项来源于2022年目标，新增了“降低住院患者围手术期死亡率”、“提高四级手术术前多学科讨论完成率”2个国家医疗质量安全改进目标，指导行业针对性开展改进工作。
2023版三级公立医院绩效考核操作手册: 修订29个指标(2.27)
2月27日，国家卫生健康委印发《国家三级公立医院绩效考核操作手册（2023版）》。新版操作手册对个别指标的计算方法进行了修订，并补充、更新相关工作要求。三级公立医院绩效考核指标体系包含一级指标4个、二级指标14个、三级指标55个（定量50个、定性5个）、新增指标1个。新版操作手册强调，各地应按照属地化原则加强数据质控，提升数据质量，不断探索运用数据质量作为系数对指标结果进行调整的应用机制。
工信部发文，26条措施提升移动互联网应用服务能力(2.27)
2月27日，工业和信息化部发布《关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》。《通知》从规范安装卸载、加强个人信息保护等方面，提出改善用户服务感知的具体措施。
国务院发布《关于印发中医药振兴发展重大工程实施方案》的通知(2.28)
国务院发布《中医药振兴发展重大工程实施方案》。并提出要实现中医药数字便民和综合统计体系建设。实现公立中医医院信息互联互通标准化成熟度测评、电子病历系统应用水平分级评价达到国家要求，利用现代信息技术，改善患者就医体验。
国家卫生健康委下发《关于印发2023年国家医疗质量安全改进目标的通知》(2.28)
近期，为加强医疗质量安全管理，持续提升医疗质量安全水平，国家卫生健康委组织制定了《2023年国家医疗质量安全改进目标》，共提出了十个目标，有8项来源于2022年目标，新增了“降低住院患者围手术期死亡率”、“提高四级手术术前多学科讨论完成率”2个国家医疗质量安全改进目标，指导行业针对性开展改进工作。
【3月】
国家医保局: 符合要求的“互联网+”医疗服务可纳入医保支付 (3.3)
《健康中国行动2023年工作要点》发布 (3.6)
健康中国行动推进委员会办公室在制定印发政策文件推进重点工作等四大方面部署了52项工作，包括慢病防治、科技创新等，其中由国家卫健委参与或负责的有30项。明确有关单位需持续推动实施各项行动，确保各项任务目标如期实现。
2023年《政府工作报告》强调扎实推进健康中国建设(3.14)
3月14日，中国政府网公布了2023年《政府工作报告》。今年的《政府工作报告》重点强调，扎实推进健康中国建设。加强常态化分级分层分流医疗卫生体系建设，建强以公立医疗机构为主体的三级医疗卫生服务网络。深化医药卫生体制改革，深入推进国家医学中心建设，全面完成国家区域医疗中心全国范围内的规划布局，有序推进省级区域医疗中心建设。通过组建县域医共体等多种方式，提高基层医疗卫生服务能力，加强基层医疗服务保障。加强国家中医药传承创新中心、国家中医疫病防治基地、中西医协同“旗舰”医院、中医特色重点医院等中医药传承创新重大项目建设。加强心理健康和精神卫生能力建设。
19名委员联名提案，建议全国统一电子病历 (3月)
2023年两会期间，全国政协委员、中山大学孙逸仙纪念医院泌尿外科教授许可慰提交了《关于建设全国统一医院电子病历系统的提案》，建议由国家相关部门主导开发建设集约化、智能化、共享化的全国统一电子病历系统。该提案有19名委员联名，受到行业的广泛关注并一度登上微博热搜榜引发热议。
中共中央、国务院:进一步完善医疗卫生服务体系(3.23)
文件从5个方面部署了26条重点工作任务，2次强调人工智能的运用。其中提升服务便捷性，要求积极运用互联网、人工智能等技术，持续优化服务流程。建设智慧医院，推行分时段预约诊疗和检查检验集中预约服务，推广诊间结算、移动支付、线上查询、药物配送等服务。健全服务购买机制要求完善“互联网+”医疗服务收费政策。发挥信息技术支撑作用要求发展“互联网+医疗健康”，建设面向医疗领域的工业互联网平台，加快推进互联网、区块链、物联网、人工智能、云计算、大数据等在医疗卫生领域中的应用。
